La modificación de la Ley de Patrimonio Histórico y Cultural establece nuevos tipos de intervencione

El modificación de la Ley de Patrimonio Histórico y Cultural permitirá la adaptación de la legislación actual a la Directiva Europea de Servicios, de forma que se reducirán los trámites administrativos al tiempo que se establecen nuevos tipos de intervenciones arqueológicas como consecuencia de las exigencias derivadas del impacto ambiental.
Sobre este último aspecto, será necesario definir claramente el origen de la actividad que da lugar a la solicitud de intervención arqueológica, que se clasifica en intervenciones motivadas por un proyecto de investigación, de carácter preventivo y de urgencia derivadas del hallazgo casual de restos.
Este es uno de los puntos que se recogen el proyecto de Ley por el que se modifica parcialmente la Ley de patrimonio Histórico y Cultural de Extremadura, que ha iniciado su trámite parlamentario tras superar en el pleno de la Asamblea el debate de totalidad con el apoyo de ambos grupos parlamentarios PSOE y PP.
La consejera de Cultura de la Junta, Manuela Holgado, ha presentado este proyecto de ley que modifica la legislación vigente, la cual ha supuesto un "hito" para la gestión del patrimonio histórico y cultural extremeño.
Sin embargo, ha añadido Holgado, la experiencia obtenida con la aplicación de esta ley en la última década, la evolución de los conceptos y planteamientos en que se basan la protección y conservación del patrimonio histórico, así como los cambios legislativos en otras áreas del ordenamiento jurídico, aconsejan una reforma de determinados preceptos.
Entre los cambios legislativos, se encuentra la necesaria transposición de la Directiva 2006/123/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 12 de diciembre de 2006 relativa a los servicios en el mercado interior. Así, se establece la eliminación con carácter general de los regímenes de autorización y de los procedimientos excesivamente onerosos fijados para el ejercicio y acceso a una actividad de servicios.
La ley consta de un único artículo que se divide en ocho apartados. Así, un primer apartado establece que las empresas que se dedican al comercio de bienes muebles integrantes del patrimonio Histórico Cultural sólo tendrán que presentar una declaración responsable del titular manifestando que cumplen los requisitos para prestar la misma.
Así mismo, se establecen nuevos tipos de intervenciones arqueológicas surgidos como consecuencia de las exigencias derivadas del impacto ambiental, siendo necesario definir el origen de la actividad que da lugar a la solicitud de intervención arqueológica. Además, la nueva norma pretende regular de una manera "más exhaustiva" las obligaciones de los afectados por la autorización de las intervenciones arqueológicas, en concordancia con los cambios experimentados en esta materia.

REGISTRO DE MUSEOS

También se modifican los aspectos referentes a la creación e inscripción en el Registro de Museos y Exposiciones Museográficas Permanentes, adaptándose así esta normativa a las exigencias de la directiva europea en cuanto a exigir la mera presentación de la declaración responsable por parte del titular para ejercer la actividad, y por parte de la consejería competente en materia de cultura se procederá a la inscripción en el registro.
La creación de los museos y exposiciones museográficas permanentes de titularidad autonómica se hará mediante orden del titular de la consejería y no mediante decreto del Consejo de Gobierno tal y como se establecía en la anterior ley.
Por otro lado, la nueva legislación contiene la definición y composición de la Red de Museos y Exposiciones Museográficas de Extremadura, que se configura como un instrumento de cooperación y colaboración con el fin de optimizar los recursos públicos y privados para la promoción, difusión, investigación y protección del patrimonio museográfico de la región.
Finalmente, mediante la disposición adicional única se establece la inscripción en el Registro de Museos y Exposiciones Museográficas de una serie de museos, así como su incorporación a la Red de Museos y Exposiciones Museográficas Permanentes.

"NECESARIA ADAPTACIÓN" A LA NORMA EUROPEA

La diputada del PP María Carmen Reyes ha considerado que la modificación de la ley vigente sobre Patrimonio Histórico y Cultural extremeño es una "necesaria adaptación" de los preceptos de la directiva europea, pero considera que se "ha perdido la oportunidad" de debatir sobre aspectos primordiales para preservar este patrimonio.
Según Reyes se ha presentado una modificación puntual a la ley existente que llega "tarde" ya que, desde 2006, en el que entró en vigor la directiva europea, el Gobierno extremeño ha tenido tiempo para llevar a cabo los cambios oportunos.
La parlamentara del PP, no obstante, ha valorado aspectos como el apartado referente a la arqueología, por ejemplo en relación a que las personas que vayan a realizar o dirigir una intervención arqueológica deberá contra con titulación universitaria y especialidad adecuada para la actividad a desarrollar.
Por otro lado, ha destacado propuestas de su grupo como las de establecer una distinción entre la solicitud de permisos por parte de las empresas y por parte de los investigadores. Así mismo, considera que se debe comprometer una "partida presupuestaria real" para actuaciones en este ámbito.

"RECURSO FUNDAMENTAL" PARA LA ECONOMÍA

Por el Grupo Socialista ha tomado la palabra la diputada Manuela Frutos quien ha destacado actuaciones realizadas por la Consejería de Cultura y Turismo de la Junta al amparo de la ley vigente como el desarrollo del proyecto Alba Plata, la creación de museos de identidad, excavaciones y puesta en valor de yacimientos arqueológicos y recuperación de castillos de Extremadura.
Considera Manuela Frutos que el patrimonio histórico y cultural de la región es un "recurso fundamental" para el desarrollo económico de la comunidad autónoma, por ha manifestado que "cada día es más necesario" buscar "equilibro" entre la explotación de los recursos culturales y el desarrollo sostenible.